曝光真的能制止交通违法吗

　　近日，“上海市交通文明创建工作推进会”上传出消息：上海警方将与市文明办联手，开设“交通违法曝光台”，以拍照或视频摄像的方式，记录行人、非机动车辆违反交通法规的不良行为，并在媒体上予以公开曝光，力求以此加强市民遵守交通法规的自觉性，进一步杜绝交通违法行为。消息传出，立刻成为舆论关注的焦点。上海交警部门有关人士表示，利用媒体曝光来改善城市交通秩序的方法目前仍在讨论之中。

　　用媒体曝光形成的社会舆论压力“惩罚”乱穿马路、乱闯红灯的行人是否过于严厉，又能否收到预期的效果？调查中发现，约四成受访行人对该项措施持有积极的态度，认为严抓之下必能有所作为，但是也有不少行人对该项措施的法律依据和可行性提出了质疑。

　　实施媒体曝光要慎重

　　利用媒体曝光不文明交通行为来制止交通违法并非仅在上海实施，在南京等地，交警部门试行曝光交通违法行为措施以来，成效较为显著。对此，有学者指出，电视曝光交通违法者“出奇制胜”，的确是一种对交通管理措施、方法进行改进的探索，不过，要形成一种管理城市交通的制度安排，却仍然需要慎重考虑。

　　上海复旦大学教授顾晓鸣指出，评价一个做法是否有效，要从两个角度出发，即“措施的可行性和对其后续效果的可控性”。他认为，媒体曝光是否能够形成一种制度，首先就看执法的可行性以及它的执法成本。曝光违规的照片、视频由谁来拍，在拍摄过程中就有选择性；拍摄的资料哪些会在媒体上曝光，又有任意性。如果这些问题得不到很好的解决，在具体操作中就会出现争端。另一方面，交警部门指挥道路交通已经十分繁忙，再要同时承担交通指挥管理者和交通违法曝光监察员的职责，无疑会增加更大的工作量。而且，曝光行为可能会对行人的生活、工作、学习乃至将来的发展产生严重的危害，所以这项措施的实行和推广仍需全方位的考虑。

　　上海大学社会系教授顾俊认为，该措施实行的第一步必须建立相关的法律依据。公安部门执法的前提是有法可依，他们的任何行为必须是由法律授权的。曝光措施也是一样，要建立了相关的法律制度，严于执法，并由公安交管部门先树立起表率，才能让大家真正心服口服，这样的措施才真正行之有效。

　　文明进程是潜移默化的过程

　　上海能否像北京举办奥运会一样，在世博会来临前成功地塑造出新的城市文明风气令海内外拭目以待。不过，不少专家、学者都表示：文明的进程不能操之过急，它是一个潜移默化的过程，是一个习惯的过程。

　　某高校教师顾磊说，要从根本上杜绝行人过马路闯红灯这个顽疾，就必须要让每一个市民意识到，规范交通行为不仅仅是政府部门、执法人员的责任，更与每一个市民的切身利益息息相关。

　　有专家指出，相关部门治理城市交通要更加科学化、人性化，不能仅仅依靠严惩“不守规矩”的行人，也要反思一下：规矩制定得是否合理，是否还可以改进？

　　对此，顾晓鸣指出，交通条例的制定和实施要遵循以人为本的法则，体现双赢的定律，不一定要以损害任何一方的利益作为达到目的的途径。他说，公共权力机构教育群众要有耐心，而公民对政府管理和社会习惯的培养也要有信心，和谐社会的根本就是理顺老百姓与社会公共管理的关系，理顺与社会发展进步的关系，这样大家才会从心底里认同，自觉自愿地约束自己的行为，才能让这个社会的文明真正向前进步。