司机交通违法，其所在单位主管领导要到交管部门接受交通安全培训。这是陕西宝鸡市日前出台的一项交管新措施。司机交通违法是否应该“殃及”领导，此举一推出就引起了社会广泛关注和讨论。

 
　　“连坐”措施引争议

　　8月28日，宝鸡市出台了《关于进一步规范市民交通行为的通告》，除规定宝鸡市民日常出行时应遵守的规范之外，还包括了一项颇为严厉的措施：凡是机关、企事业单位、社会团体以及其他组织的驾驶员违反道路交通安全法规的，公安交通管理部门将依法从严处理当事人，同时组织交通违法当事人所属单位附有连带管理责任的主管领导，在规定时间和地点参加道路交通安全培训。

　　8月30日，宝鸡市的新举措开始正式实施。从8月30日至9月1日的三天时间内，宝鸡市交警部门通过随机检查，发现有43个较为严重的交通违法单位和个人车辆，这些交通违法车辆所在单位负责人成为首期培训班的“学员”，其中大多是各个单位负责安全管理的主管领导。

　　据了解，在9月2日举办的两个小时的培训班上，“学员”们学习了《关于进一步规范市民交通行为的通告》《中华人民共和国道路交通安全法》等内容，并就增强交通安全意识进行了讨论。不少单位领导表示，充分认识到了交通安全的重要性，回去后要把培训内容和精神传达下去，教育员工遵守交通法律法规。

　　宝鸡市出台的新规定，经过新闻媒体的报道后，在全国范围内引发了热议。一些媒体和专家认为，司机交通违法，却让领导前去接受培训，有连坐之嫌，这种“司机生病，领导吃药”的规定没有法律依据。

　　交管部门：意在塑造良好交通文明环境

　　针对社会上对宝鸡市交管新举措的质疑，记者日前采访了宝鸡市交警支队有关负责人。宝鸡市公安局交警支队支队长宋继伟说，出台此项措施的目的，主要是进一步加大交通管理的力度，养成市民和驾驶员安全出行的习惯，以塑造良好的交通文明环境。

　　宝鸡市交警部门提供的数据显示，宝鸡市目前共有29万辆机动车、26万名司机，机动车还以每月平均1000辆的速度增长，而且仅8月份就有4000人拿到驾照。车辆保有量和驾驶人员的增加，无疑增加了交通管理的难度。“宝鸡市区狭小，道路情况比较复杂，加上许多市民和驾驶员交通安全观念不强，极易发生交通事故。在这种情况下，必须加强交通安全管理的力度。”宋继伟说。

　　对外界质疑的“司机生病，领导吃药”的说法，宋继伟并不认同。他说，我国交通安全法律法规有明确规定，机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织，应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。从这个角度来讲，司机交通违法，其所在单位的领导也应负有一定的连带责任，让其参加一两个小时的短期培训是合理的。更何况通过交通安全培训，还可以增强各单位领导的交通安全意识，对全社会的交通安全有利无害。

　　宋继伟还表示，此次出台这项措施，还有一个目的就是遏制某些特权车辆的随意交通违法行为。他说，由于种种原因，某些特权车的司机在交通违法后往往有“豁免权”，不利于整个社会的整体交通文明环境。宝鸡市新规定的出台，相当于把所有车辆一视同仁。特权车辆交通违法，同样可以通知其所在单位主管领导接受培训，这使得很多司机再也不敢随意交通违法了。

　　“很多时候特权车辆闯红灯，往往领导并不在车上，而是司机在闯红灯。如果有交通违法后通知其单位领导的心理压力，相信很多司机都不会再轻易交通违法了。从新规定实行后的情况来看，市区范围内还没有出现市级机关单位车辆交通违法的记录，可以说还是有一定效果的。”宋继伟表示。

　　专家：不符合法治精神

　　目前，宝鸡市的交通违法司机领导培训班已经举办了两期，共有60多名交通违法司机的单位领导接受了培训。宝鸡市交警支队负责人表示，此类培训班将继续举办下去，争取让更多的交通违法司机所在单位领导接受交通安全教育，增强他们的交通安全意识。

　　针对交管部门的新规定，记者在宝鸡市随机采访了一些市民和出租车司机。一些市民表示，车辆交通违法不利于整个社会的交通安全，也严重威胁行人的安全。从这个角度来说，加大力度整治车辆交通违法，最终受益的是普通老百姓，他们对这样的举措表示欢迎。但也有一些出租车司机表示不理解，一位出租车司机说，在路上行车难免会交通违法，一交通违法就要通知领导，这给了他们很大压力。

　　陕西省社科院副院长石英认为，宝鸡市的新规有一定的合理性。他说，中国长期以来形成了“凡事看领导”的特色，很多政策的推行和错误的纠正往往都要集中到领导那里才能解决。在这样的大背景下，宝鸡市出台的规定是“对症下药”，把司机交通违法的问题集中到领导那里，促使其重视这一问题，有一定的合理性和针对性。

　　但石英同时表示，在我国现在建设法治社会的前提下，出台这样的措施并不符合法治精神。他认为，司机交通违法是其个人的行为，应该根据相关法律进行处罚，而基于此对司机所在单位领导进行培训没有法律依据。如果想达到增强全社会交通安全意识的目的，交管部门可以定期开办培训班对所有单位领导进行交通法规培训，而不是只针对交通违法司机所在单位领导进行培训。