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        交通舆情
公路收费25年止缺乏科学定位
作者:罗瑞明    来源:警察网    点击数:   更新时间:2008年09月18日   

    近日,交通运输部联合国家发改委、财政部共同颁布《收费公路权益转让办法》。针对近年来一些地方违规多次转让收费公路收费权的现象,《办法》首次明确规定,一条收费公路的收费时间如果已经超过收费期限三分之二,就不得转让其收费权,而经营性收费公路转让收费权后,累计收费期限不能超过25年。


  公路收费一直为公众所诟病,收费站比服务站多,过路费比燃油费贵,是公众的普遍感受,每年“两会”期间,公路收费都是人大代表、政协委员的热门话题;每次审计,公路违规收费、超期收费都是一个突出问题。《办法》的出台有利于对一些乱收费现象进行规范,但是规定收费期限不能超过25年,也就是说25年之内收费是合理的,对此,笔者认为缺乏科学定位。

  公路收费不论是转让还是不转让,与百姓并没有多大关系,而与之密切相关的是收费标准和收费年限,年限越长,老百姓支出就越大;车辆行驶频率越高,交费也就越多。那么,这25年是怎样进行测算的?每条公路每年收费的数字是多少,始终是个秘密。但去年九江大桥被运沙船撞塌后,九江大桥向肇事船索赔,无意中泄露了一个“不能说的秘密”,按照大桥管理方提供的2007年5月每日平均收费金额计算,两年的收费就已经超过了大桥建设总投入!而从大桥1988年6月正式建成通车,到2007年6月被撞塌,九江大桥已经收费19年。如果按照25年的规定,还要继续收费六年,可见这25年不是一般的超出,而是远远超出了其收回成本的年限。

  当然,九江大桥是交通要道,各个省区、各条道路车流量不一,收费的效益也不一,不能完全与九江大桥相比,但是绝大多数收费公路都是车水马龙的交通要道,可以说大多数公路收费收回本利都无需25年,只会提前,不会推后。

  公路收费是个大数目,每个收费站每年都以几百万、上千万元或者更多计算,全国有多少个收费站,每推迟一年,给公众增加多少负担?公路是公益事业,按照交通部有关官员的说法,公路作为国民经济和社会发展的重要基础设施,属于政府必须提供给社会的公共产品,应该无偿提供给用户。这就应该对收费公路进行科学的定位,这个收费应该有明确的时间,该收多少年就收多少年,不能5年或者10年就能收回本利,而非要收个25年?

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